“檢查中發(fā)現(xiàn)羅陽鎮(zhèn)個(gè)別村津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范,如存在上洪村部分村干部違規(guī)領(lǐng)取工作補(bǔ)貼,白溪村會(huì)議補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)與會(huì)議記錄簽到人數(shù)不符等問題……”3月22日,泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委向羅陽鎮(zhèn)等25家單位發(fā)放了上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)問題整改清單。這張清單不但是各單位近期對(duì)照整改落實(shí)的“鏡子”,也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督跟蹤問效的有效載體。
為進(jìn)一步完善“四責(zé)”協(xié)同的責(zé)任閉環(huán)體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,去年以來,泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)全縣各單位政治生態(tài)實(shí)行立體監(jiān)督,織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)、修復(fù)、防護(hù)3張網(wǎng),形成“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+反饋整改+通報(bào)評(píng)價(jià)”的閉環(huán)監(jiān)督體系。全年共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題78個(gè),發(fā)出建議整改清單25份,集中通報(bào)4起典型問題。
找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)
“A組17家單位中,普遍存在黨風(fēng)廉政專題例會(huì)議題簡(jiǎn)單、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管科室開展履責(zé)談話流于形式等問題……”在年末召開的主體責(zé)任監(jiān)督檢查匯報(bào)會(huì)上,依據(jù)泰順縣政治生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行政治“體檢”后,主體責(zé)任考核A組組長(zhǎng)對(duì)檢查單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理分析。
如何織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng),讓各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)情況被精準(zhǔn)監(jiān)督?縣紀(jì)委縣監(jiān)委進(jìn)一步完善政治生態(tài)監(jiān)督評(píng)估體系,通過梳理分析薄弱環(huán)節(jié)將其分門別類,細(xì)化成主體責(zé)任常態(tài)落實(shí)、“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)等5大類40小項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo),為政治生態(tài)監(jiān)測(cè)提供行動(dòng)指南。同時(shí),將監(jiān)測(cè)任務(wù)壓實(shí)至各牽頭部門,通過融合職能監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和派駐組日常監(jiān)督,在全縣構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的全面從嚴(yán)治黨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
剖析內(nèi)在根源,構(gòu)建政治生態(tài)修復(fù)網(wǎng)
“2020年度,全縣共43名農(nóng)村黨員干部因酒駕違紀(jì)違法問題被黨紀(jì)處分,其中村級(jí)黨員干部37名,占比86%……”日前,一份關(guān)于《泰順縣農(nóng)村黨員干部酒駕問題調(diào)研報(bào)告》送至領(lǐng)導(dǎo)案頭,一批農(nóng)村黨員干部酒駕問題被清倉起底。
像這樣的報(bào)告并非個(gè)例。針對(duì)全縣黨員干部易發(fā)多發(fā)問題,泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委抓住“小切口”,善做“大文章”,運(yùn)用“解剖麻雀”方法,挖掘問題背后的成因,形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。同時(shí),按照“什么問題突出就整治什么”的要求,開展易發(fā)多發(fā)問題領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)突出問題逐一得到整治。如村干部酒駕違紀(jì)違法問題,追溯其背后隱藏的吃喝不良風(fēng)氣,開展村級(jí)公款吃喝專項(xiàng)督查,2020年以來共發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)公款吃喝問題11起,黨紀(jì)政務(wù)處分15人。
強(qiáng)化制度糾偏,形成政治生態(tài)防護(hù)網(wǎng)
“今年的監(jiān)督檢查中,共發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待不規(guī)范問題21個(gè),較之往年,事后審批、無函接待現(xiàn)象仍然存在……”在部門協(xié)同監(jiān)督中,縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)全縣“三公”制度落實(shí)進(jìn)行了全覆蓋排查,并針對(duì)公務(wù)接待中易發(fā)多發(fā)問題修訂完善了《泰順縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》。
強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)、補(bǔ)齊監(jiān)督第一短板,通過縱向比對(duì)近3年各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問題,挺紀(jì)在前,對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題,建章立制加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控;對(duì)個(gè)性問題,則“量身定制”補(bǔ)漏措施。如針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問題,泗溪鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,詳細(xì)制定了泗溪鎮(zhèn)公務(wù)接待細(xì)則,對(duì)鎮(zhèn)廉政食堂、農(nóng)家樂定點(diǎn)接待審批流程等進(jìn)行了細(xì)化,讓工作人員有章可循。強(qiáng)化問題源頭治理,加強(qiáng)規(guī)章制度“廢改立”,避免同類問題重復(fù)發(fā)生,類似的情況還有很多,通過不斷的制度糾偏,強(qiáng)有力的政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)逐漸形成。