1月13日,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
正在央視熱播的電視專題片《國(guó)家監(jiān)察》,第三集主題是《聚焦脫貧》。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外同頻共振,反映出“今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督”的重要性緊迫性,需要各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力以赴、扛起使命。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),絕非易事,不僅要與貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的“微腐敗”作堅(jiān)決斗爭(zhēng),還要及時(shí)清除形形色色妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題精準(zhǔn)施治。片中披露了近年來(lái)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的三個(gè)典型案例:第一個(gè)是四川省涼山州雷波縣溪洛米鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)馮瑩盈挪用扶貧款案,讓人看到了無(wú)孔不入的“蒼蠅”和沒(méi)有底線的“微腐敗”會(huì)產(chǎn)生怎樣驚人的破壞力、殺傷力;第二個(gè)是陜西省人民政府原黨組成員、副省長(zhǎng)馮新柱,分管扶貧,卻在其位不謀其政,“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付,且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”,如此陽(yáng)奉陰違、虛與委蛇,下面有樣學(xué)樣,所以當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鞅桓愕靡凰浚坏谌齻€(gè)是貧困縣安徽省阜南縣“刷白墻”事件,重面子不重里子,暴露出嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問(wèn)題,與黨中央的要求背道而馳。
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是國(guó)家監(jiān)察體制改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。比如,扶貧工作中,一些人優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、貪占冒領(lǐng)等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這些人中有的既非黨員也非干部,過(guò)去對(duì)他們的監(jiān)管存在著制度空白。通過(guò)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,把基層群眾性自治組織中從事管理的人員等納入監(jiān)察范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,像以前非黨員身份的村委會(huì)主任“脫管”情況就不復(fù)存在了。監(jiān)察體制改革的利好,還體現(xiàn)在把監(jiān)察范圍拓展到扶貧領(lǐng)域的每一處細(xì)小環(huán)節(jié),聚焦治理基層微腐敗精準(zhǔn)施策、扎緊制度籠子,優(yōu)化治理體系,提升治理效能。正如國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任夏更生所言,“監(jiān)察體制改革之后,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的這種監(jiān)督,特別是在基層,對(duì)一線的監(jiān)督全覆蓋,我覺(jué)得是發(fā)揮了很好的作用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障?!?/span>
保證黨中央脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到位,除了要抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,還要強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題。從片中我們可以看到,黨的十九大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題,作為監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)馮新柱嚴(yán)肅查處、公開通報(bào),以及“刷白墻”事件后,黨中央對(duì)安徽省阜陽(yáng)市在脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題在全黨進(jìn)行通報(bào),無(wú)不釋放出黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保黨中央政令暢通的強(qiáng)烈信號(hào)。
“全面建成小康社會(huì),一個(gè)也不能少;共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)?!比绾伪WC黨的好政策一貫到底,不在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)偏差,這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治監(jiān)督的重中之重,也是監(jiān)察體制改革推動(dòng)提升治理能力的一個(gè)切入口。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到了決勝之年,需要各級(jí)黨委和政府毫不松懈,盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。在這場(chǎng)事關(guān)黨心民心的重大戰(zhàn)役中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守土盡責(zé),履行好監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮好保障作用,用監(jiān)察體制改革步步深化提升的戰(zhàn)斗力、治理效能,來(lái)確保脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。